تعتبر العلاقات بين المدن والأرياف من أهم العلاقات في منظومة التنمية الاقتصادية والاجتماعية بالبلاد. وتوجد في الصين حاليا فجوة واضحة بين المدن والأرياف من حيث مستويات التنمية الاقتصادية ومعدل دخل المواطنين واستهلاكهم. وإزاء هذه المشكلة، طرح الحزب الشيوعي الصيني في مؤتمره الوطني المنعقد عام 2002، طرح بوضوح ضرورة بناء مجتمع الرفاهية الشاملة، وكبح اتجاه توسع الفجوة بين الصناعة والزراعة، وبين المدن والأرياف، وبين مختلف المناطق بشكل تدريجي. وطرحت الجلسة الكاملة الثالثة للجنة الحزب المركزية ال16 مطلب خمسة تنسيقات تنموية، وكان أولها هو تنسيق التنمية بين المدن والأرياف.

إن مفهوم "تنسيق التنمية بين المدن والأرياف" يقصد به اتخاذ التنمية الاقتصادية والاجتماعية في المدن والأرياف كخطة موحدة متكاملة، ويعني ذلك إجراء الدراسة الشاملة للمشاكل القائمة في المدن والأرياف وعلاقات هذه المشاكل بعضها بالبعض بهدف تسويتها بشكل منسق. وإن تنسيق التنمية بين المدن والأرياف يستهدف في جوهره التحطيم التام لهيكلة حضرية وريفية مزدوجة والتعزيز المستمر لدور المدن الدافع للأرياف ودور الأرياف الداعم للمدن عبر اندماج صناعات المدن والأرياف، حتي يتشكل وضع للتفاعل والتقدم المشترك والتطور المتناسق بين المدن والأرياف. وإن تنسيق التنمية بين المدن والأرياف مطلب حتمي لتحقيق التنمية الشاملة المتناسقة والمستدامة ولتطبيق فكرة "إيلاء الأولوية للإنسان ودفع التنمية الشاملة للبشرية" ومضمون هام لتطبيق مفهوم التنمية العلمي.