تعريف بالنظام الاستشاري السياسي في الصين

إن المجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني هو جهاز هام تتعاون وتتشاور في إطاره الأحزاب الصينية المختلفة بقيادة الحزب الشيوعي الصيني وهو عبارة عن جبهة وطنية متحدة للشعب الصيني كله ويمثل آلية رئيسية يمارس من خلالها الشعب الصيني الديمقراطية الاشتراكية، فيعد أعلى هيئة استشارية في الصين حيث دائما ما يتشاور الحزب الشيوعي الصيني والحكومة الصينية مع المجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي بشأن بعض القضايا الهامة. وربما يرى البعض أن المجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي يمثل مجلس الشيوخ في بعض الدول الغربية، ولكن هذا ليس صحيحا. ويتمثل وظائفه الرئيسية في التشاور السياسي والرقابة الديمقراطية والمشاركة في بحث الشئون السياسية، وبعبارة أخرى طرح المقترحات والآراء والتوصيات مع توجيه الانتقادات ولا أكثر من ذلك.

ويتسم المجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني بعدة ميزات، أولها الشمولية من حيث التركيبة، ويضم المجلس الوطني العاشر ألفين ومائتين وثمانية وثلاثين عضوا يمثلون جميع الأحزاب والمنظمات الشعبية والقوميات والأوساط الصينية ويمثلون أربعا وثلاثين فئة أو كافة فئات المجتمع الصيني تقريبا.

والميزة الثانية هي الاستيعاب الواسع لألوان الطيف السياسي، فيضم المجلس الوطني العاشر للمؤتمر في عضويته من ينتمون إلى الحزب الشيوعي الصيني وإلى الأحزاب الديمقراطية، ومن ينتمون إلى قومية هان الرئيسية وإلى الأقليات القومية، ومن يعتنقون الأديان ومن لا يعتنقونها، ومسئولي المؤسسات المملوكة للدولة ورجال الأعمال بالقطاع الخاص. ويحق لجميعهم أن يدلوا أمام المجلس بآرائهم الشخصية بصورة مستفيضة.

والميزة الثالثة هي التعاون الحزبي، فيعتبر المجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني منبرا هاما للتعاون المتعدد الأحزاب، حيث يشكل الحزب الشيوعي الصيني والأحزاب الديمقراطية الثمانية جزءا هاما من المجلس، ويمكن للأحزاب الديمقراطية الثمانية أن تدلى بآرائها وتطرح مشروعاتها باسم الحزب وتشارك في الشئون السياسية المختلفة.

أما الميزة الرابعة والأخيرة، فهي التشاور الديمقراطي، بحيث تتجمع جميع الأحزاب والمنظمات والقوميات والأوساط في المجلس الوطني للمؤتمر لمناقشة القضايا الوطنية الهامة وتطرح آراءها وتوجه انتقاداتها لأداء أجهزة الدولة ومسئوليها.

ويعد عرض المشروعات وسيلة هامة لمباشرة أعضاء المجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني مهامهم واشتراكهم في النشاطات السياسية. ويمكن عرض المشروعات على المجلس بثلاثة أشكال: العرض باسم عضو أو جماعة من الأعضاء والعرض باسم حزب أو منظمة والعرض باسم لجنة خاصة تابعة للمجلس الوطني.

ويضم المجلس الوطني العاشر في عضويته ألفين ومائتين وثمانية وثلاثين شخصا بزيادة قرابة خمسين عضوا عن المجلس التاسع، وازداد عدد الأعضاء به من الأحزاب الديمقراطية ومن الذين لا ينتمون إلى الحزب الشيوعي الصيني ازديادا كبير، وارتفعت نسبة العضوات بالمجلس بعض الشيء وكذلك ازداد عدد الأعضاء الذين يمثلون القطاع الخاص.

وجدير بالذكر أن العديد من أعضاء المجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي هم خبراء وعلماء في مجالات مختلفة، وكثيرا ما تقبل آراؤهم ومقترحاتهم حول القضايا الوطنية الهامة من قبل الحكومة الصينية، فيسمي الناس هذا المجلس ببنك العقول للصين أيضا. ومن بين القضايا الهامة التي سيناقشها أعضاء المجلس الوطني العاشر في دورته الأولى مواصلة تطبيق السياسة المالية الإيجابية والتشغيل واستكمال نظام الضمان الاجتماعي وزيادة دخل الفلاحين ودفع التطور المتوازن بين المناطق المختلفة وتوسيع الانفتاح على الخارج ومواجهة تحديات الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية وتعزيز مكافحة الفساد ودفع بناء الحكم النزيه.