الديمقراطية على النمط الصيني

مستمعينا الأعزاء، السلام عليكم! طابت أوقاتكم بكل خير! أهلا ومرحبا بكم في حلقة جديدة من برنامجنا الأسبوعي: الصين تحت المجهر. معكم في الأستوديو أسامة مختار ومشيرة جيوي تشنغ.

مستمعينا الكرام، السلام عليكم! أحيكم مشيرة جيوي تشنغ من إذاعة الصين الدولية ببكين. في حلقة اليوم، نتحدث عن الديمقراطية على النمط الصيني. ما الذي تعنيه الديمقراطية على النمط الصيني لشعبها؟ وما هي الاختلافات الكبيرة بين المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني والبرلمان الغربي؟ فأهلا ومرحبا بكم.

--------------- ما الذي تعنيه الديمقراطية على النمط الصيني لشعبها

لقد كانت في الحقيقة رحلة شاقة بالنسبة للسيدة لوه يون ليان التي تبلغ من العمر 47 عاما للقيام برحلة طولها ألفي كم على مدى تسعة أيام من قريتها النائية في مقاطعة سيتشوان بجنوب غربي الصين إلى قاعة الشعب الكبرى في بكين.

وكنائبة في المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ارتقت لوه منحدرات وركبت سكة حديد معلقة وسافرت إلى تشنغدو حاضرة مقاطعة سيتشوان بالحافلة قبل الطيران إلى بكين .

وتقوم الآن ببحث التنمية الاجتماعية والاقتصادية مع القادة الصينيين وما يقرب من 3 آلاف نائب في المجلس الوطني لنواب الشعب.

ووراء رحلة لوه، هناك توقعات من أبناء الشعب بزيادة السياحة وإيجاد حلول لنقص المياه والطاقة عندما تعود إلى مسقط رأسها.

ويتولى نواب المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني نقل الآراء والتوقعات من جانب القواعد الشعبية ومزجها مع تصميم الدولة على أعلى مستوى. وبكلمات أخرى سوف يضمن النواب أن التنمية هي حقا كما يرغب الشعب .

وفي الصين فإن الديمقراطية تعني "أن الشعب هو سيد الدولة".

------ ديمقراطية الشعب

أكد الرئيس شي جين بينغ أن ديمقراطية الشعب هي شريان الحياة للاشتراكية، وأن الشعب هو سيد البلاد وجوهر الديموقراط

إن هذا المفهوم يحكم الحياة السياسية والاجتماعية الوطنية. وإن تركيب نواب المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ومستشاري المجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني يمثل توضيحا لذلك .

ومن بين ما يقرب من 3 آلاف نائب في المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني الثاني عشر فإن نحو 13 في المائة من العمال والمزارعين بزيادة 5.18 نقطة مئوية عن المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني الـ11. كما ارتفع عدد الحرفيين أيضا بمقدار 1.2 نقطة مئوية .

ومن بين أكثر من ألفي مستشار سياسي في المجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي الـ12 للشعب الصيني هناك 39.9 في المائة من أعضاء الحزب الشيوعي الصيني و60.1 في المائة أعضاء غير شيوعيين. ولكل الجماعات العرقية الـ 56 لهم أعضاء يمثلونهم .

ما يميز الديمقراطية الاشتراكية ذات الخصائص الصينية عن السياسات القائمة على المال إلى حد كبير في الغرب، واتفاقات السلطة مقابل المال، هي أساسها القوي للرأي العام الذى يلقي الضوء على مصالح الشعب وآماله .

----- الديمقراطية التشاورية

في الصين غالبا ما يتم تسوية المسائل العامة عن طريق المشاورات التي تضم كل الأحزاب. فإن إيجاد أفضل السبل لتنسيق التطلعات والمطالب الخاصة بكل المجتمع هو المعنى الحقيقي لديمقراطية الشعب .

لقد كان هذا واضحا على جدول شي في الدورتين السنويتين. وقد استمع القادة الصينيون الآخرون بالفعل لآراء المشرعين والمستشارين السياسيين وجها لوجه .

وفى حديثه إلى المستشارين السياسيين من ثلاثة أحزاب غير شيوعية يوم 4 مارس، دعا شي المفكرين إلى تقديم إسهام أكبر من أجل التنمية. وقال إنه يتعين على المجتمع كله الاهتمام بالمثقفين واحترامهم وخلق بيئة ملائمة تقدر المعرفة والمثقفين .

وفى نقاش آخر يوم 5 مارس تطرق شي إلى قضايا مثل الابتكار وحوكمة القرية وإصلاح التعليم والأنظمة المالية والضريبية وتبادل الأفكار حول حوكمة الدولة مع النواب .

وتحتل مسودة البنود العامة للقانون المدني صدارة جدول الأعمال في دورة المجلس التشريعي هذا العام. وفي العام الماضي مرت المسودة بثلاث قراءات في الدورات كل شهرين للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني وتم التماس الرأي العام ثلاث مرات. كما عقدت ندوات للاستماع إلى مقترحات وتم تجميع أكثر من 70 ألف رأى .

وإن نظام الصين الذى يشمل الديمقراطية الانتخابية والديمقراطية التشاورية يحقق نجاحا لأنه تطور بما يتماشى مع واقع المجتمع الصيني .

------- خدمة الشعب

كما أشار الرئيس شي إلى أن "الديمقراطية ليست ديكورا ولكنها وسيلة لحل المشكلات " .

وقبل انعقاد الدورتين في عام 2015 كتب وانغ تشنغ دنغ وهو جندي مخضرم من جنود الجيش الأحمر بمقاطعة جيانغشى بشرقي الصين إلى شي يسأله الدعم لصناعة زيت الشاي في موطنه .

وقد نقل رسالة وانغ إلى بكين مينغ جينغ هوا وهو زميل قروي ونائب في المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني .

وقرأ شي الرسالة في الاجتماع وطالب السلطات بإجراء البحوث. وبدعم من شي فإن زراعة شجرة الشاي في منطقة تزيد مساحتها عن 130 ألف هكتار أصبحت الصناعة الأساسية للقاعدة الثورية القديمة .

ويعد الاستماع إلى أبناء الشعب والوفاء بتوقعاتهم أمرا شائعا في الدورتين .

وقد أعلنت الصين عن تحقيق نمو للناتج المحلى الإجمالي بنسبة 6.7 في المائة وأسهمت بأكثر من 30 في المائة من النمو العالمي في عام 2016 . وتم إيجاد أكثر من 13 مليون وظيفة جديدة في المناطق الحضرية، وزاد دخل الفرد الصافي بنسبة 6.3 في المائة من حيث القيمة الحقيقية وقل عدد الافراد الذين يعيشون في فقر في المناطق الريفية بمقدار 12.4 مليون .

وفي الوقت الذى شهدت العديد من حكومات الدول ركودا، فإن الصين تحقق نموا وتظل مستقرة. وتكمن الإجابة في نظام مجالس نواب الشعب والتعاون والتشاور السياسي متعدد الأحزاب تحت قيادة الحزب الشيوعى الصيني. إنه أمر مختلف تماما عن النظام الغربي بأحزابه المتناحرة التي تتقلد السلطة بالتناوب .

كما أنه يختلف بصورة جوهرية عن أنظمة أخرى يتميز فيها المرشحون غالبا في الفوز في الانتخابات ولكن ليس لديهم خبرات عملية كافية في الحكم .

وكما كتبت مجلة الإيكونوميست فإن" الديمقراطية المباشرة أمر جيد للأشياء التي لا تهم مثل مسابقة أغانى يوروفيجن. ولكنها ليست وسيلة لإدارة بلد" .

-------------- المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني: ما هي الاختلافات الكبيرة بين المجلس والبرلمان الغربي؟

يشار إلى المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني أحيانا باسم "الهيئة البرلمانية" في البلاد، ولكنه يختلف بشكل كبير عن البرلمان في النظام السياسي في أوروبا الغربية وأمريكا الشمالية.

-----

السلطة للشعب في مواجهة فصل السلطات

يعد المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني في النظام السياسي الصيني، ترتيبا يمكن المواطنين الصينيين من ممارسة سلطتهم باعتبارهم "سادة الدولة". وينص الدستور على أن المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني هو أعلى هيئة في سلطة الدولة.

وتقف الحكومة المركزية ومحكمة الشعب العليا ونيابة الشعب العليا مسؤولة أمام المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني، على عكس النظام الغربي الذي يقف فيه البرلمان بشكل متساو مع الحكومة والمحكمة كما أن سلطات التشريع والإدارة والعدل تتوازن وتقيد بعضها بعضا. ولهذا التصميم الرأسي مميزات توحيد القوى المختلفة في الحكم وتجنب الخلافات الداخلية.

وينتخب المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني الرئيس ونائب الرئيس ووزير العدل والنائب العام. ويتخذ قرارا أيضا بشأن اختيار رئيس مجلس الدولة بناء على ترشيح الرئيس.

------

ممثلو الشعب غير المتفرغين إزاء السياسيين المتفرغين

يضم المجلس الوطني لنواب الشعب 3000 نائب كحد أقصى. وفي المجلس الوطني الـ12 الحالي هناك 2943 نائبا.

وعلى عكس أعضاء البرلمان في الغرب الذين يتخذون السياسة حرفة لهم ويكون لديهم عادة طاقم العمل الخاص بهم وفرق الحملات, فإن نواب المجلس الوطني لنواب الشعب ليسوا متفرغين والكثيرون منهم مواطنون عاديون.

وتم تصميم المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ليضم أشخاصا لهم خلفيات مختلفة لتحقيق تمثيل مستعرض نموذجي. وقد يكون النائب رئيس البلاد أو فلاح، ومليونيرا شهيرا أو عاملا مهاجرا، ومحاميا أو عالم فضاء.

ولكونهم أفرادا من الشعب فإن نواب المجلس الوطني يستطيعون الدفاع عن مصالح الشعب والتعبير عن مطالبه، وليس القيام بدور المتحدث باسم المال والسلطة.

ويعد النظام الانتخابي لنواب في مجالس الشعب مزيجا من الانتخابات المباشرة وغير المباشرة. هذا ترتيب براغماتي يراعى ضخامة مساحة الأراضي الصينية وحجم السكان.

وهناك خمسة مستويات من مجالس الشعب. ففي المستوى الأقل للبلدة والمحافظة ينتخب الناخبون النواب في مجالس الشعب بشكل مباشر، ويمثل هذا ما يربو على 90 في المائة من النواب على جميع المستويات. ويقومون بانتخاب النواب في مجالس الشعب في المدن الذين يقومون بدورهم بانتخاب النواب على مستوى المقاطعات. وتتولى مجالس الشعب للمقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات بانتخاب النواب في المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني. وهذا الترتيب يضمن أن يكون أعضاء المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني ممثلين حقيقيين للشعب.

ويشارك أعضاء المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني بشكل فعال في شؤون البلاد، على الرغم من أنهم أعضاء غير متفرغين. وفي الدورة الكاملة السنوية يقومون بمراجعة الوثائق القانونية المهمة وتغيير الأفراد ويصوتون عليها إلى جانب تقديم اقتراحات. وعندما تنتهي الدورة يتفاعلون مع الناس ويشاركون في برامج تدريب ويساهمون في التفتيش على إنفاذ القانون ومراجعة الشؤون الهامة أو العاجلة. ويدعى بعضهم لحضور دورات نصف شهرية .

------

قيادة الحزب في مقابل لعبة الأحزاب.

يدعم المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني قيادة الحزب الشيوعي الصيني الذي ليس لديه مصالح خاصة له غير مصالح كل الشعب الصيني.

ومن خلال المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني يصبح اقتراح الحزب الشيوعي الصيني الحاكم رغبة الدولة وفقا للإجراءات القانونية. وتضمن هذه العملية وحدة قيادة الحزب وان يصبح الشعب سيد البلاد إلى جانب حكم القانون.

وعلى عكس النظام متعدد الأحزاب في الغرب، لا يوجد حزب أغلبية أو أحزاب أقلية في المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني. وأعضاء المجلس الوطني ليسوا منقسمين إلى مجموعات سياسية مختلفة وفقا لخلفياتهم الحزبية ولكن إلى 35 وفدا على أساس الأماكن التي تم انتخابهم منها، ومن بينها 31 مقاطعة ومنطقة ذاتية الحكم وبلدية بالإضافة إلى هونغ كونغ وماكاو وتايوان والجيش.