إن نظام مجالس نواب الشعب هو جوهر النظام السياسي الصيني. وإن المجلس الوطنى لنواب الشعب بجمهورية الصين الشعبية هو هيئة السلطة العليا في الدولة، ويتألف من نواب ينتخبهم سكان المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والبلديات الخاضعة للادارة المركزية مباشرة وأفراد القوات المسلحة. ويمارس المجلس الوطنى لنواب الشعب السلطة التشريعية في الدولة، ويتخذ قرارات بشأن القضايا الهامة في الحياة السياسة بالدولة.

وتتمثل الوظائف الرئيسية للمجلس الوطني لنواب الشعب فيما يلي: تعديل الدستور ورقابة تنفيذه ووضع وتعديل القوانين الجنائية والمدنية والقوانين المتعلقة بأجهزة الدولة وغيرها من القوانين الأساسية، ومراجعة والتصديق على خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية وتقارير تنفيذ هذه الخطط إضافة إلى ميزانية الدولة والتقارير حول تنفيذها، والمصادقة على تشكيلات حكومات المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والبلديات الخاضعة للإدارة المركزية مباشرة وإتخاذ القرارات الخاصة بإنشاء المناطق الإدارية الخاصة وأنظمتها، وإتخاذ القرارات المتعلقة بالحرب والسلام، وانتخاب وإتخاذ القرارات الخاصة بتعيين وإعفاء مسئولي أجهزة الدولة بمن فيهم أعضاء اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب ورئيس الجمهورية ونائبه ورئيس مجلس الدولة وأعضائه الآخرين ورئيس اللجنة العسكرية المركزية وأعضائها الآخرين ورئيس محكمة الشعب العليا ورئيس نيابة الشعب العليا.

وعمر كل مجلس وطنى لنواب الشعب خمس سنوات،  ويعقد المجلس الوطنى لنواب الشعب دورة واحدة كل سنة. وخلال فترة عدم انعقاده، تمارس هيئته الدائمة أي لجنته الدائمة السلطة العليا بالدولة. وتتكون اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب من الرئيس ونوابه والأمين العام والأعضاء العاديين.

وتضم التشريعات الصينية تشريعات المجلس الوطني لنواب الشعب ولجنته الدائمة وتشريعات مجلس الدولة وأجهزته والتشريعات المحلية وتشريعات المناطق الذاتية الحكم وتشريعات المناطق الاقتصادية الخاصة والمناطق الإدارية الخاصة.