تشكيل نظام الضمان الاجتماعي الصيني بشكل أولي

تشكيل نظام الضمان الاجتماعي الصيني بشكل أولي

قال تقرير حكومي صدر في نهاية شهر مايو الماضي إن الصين وضعت نظام الضمان الاجتماعي الأولي حيز التطبيق، وهو نظام يعد الأكبر من نوعه على مستوى العالم، ويناسب الظروف الاجتماعية للبلاد، على الرغم من أنها دولة غير متقدمة.

وقال تقرير بشأن حقوق الإنسان الصيني في عام 2013 أصدره مكتب الإعلام التابع لمجلس الدولة إن " الضمان الاجتماعي الصيني تطور بشكل سريع في عام 2013، مع أنه اتسع باستمرار في كل من التغطية والنطاق".

وبحسب التقرير، فقد تم إكمال التغطية الشاملة لنظام التأمين الاجتماعي الجديد لمواطني الأرياف ونظام التأمين الاجتماعي لمواطني المدن العاطلين في عام 2012.

وحتى نهاية عام 2013، شارك إجمالي 497.5 مليون مواطن في الأرياف ومواطني المدن العاطلين في نظام التأمين الاجتماعي، بزيادة 13.81 مليون نسمة مقارنة مع عام 2012.

وشارك إجمالي 322.18 مليون شخص في التأمين الأساسي للعمال الحضريين حتى نهاية عام 2013، بزيادة 17.91 مليون مقارنة مع عام 2012.

وفي فبراير عام 2014، أصدر مجلس الدولة تعميما يقضي بدمج نظام التأمين الاجتماعي الجديد لمواطني الأرياف مع نظام التأمين الاجتماعي لمواطني المدن العاطلين، وأسس نظاما موحدا أساسيا لتأمين المعاشات لكل من مواطني الأرياف ومواطني المدن العاطلين.

وقال التقرير إن " الصين أسست وحسنت نظام التأمين على الرعاية الطبية لحماية حقوق المواطنين في الأرياف والمدن للعلاج الطبي".

وحتى الوقت الراهن، أسست الصين نظاما أساسيا وطنيا للتأمين على الرعاية الطبية، وما تزال مستمرة في رفع مقاييسها، وفقا للتقرير.

وشارك أكثر من 1.3 مليار شخص أو أكثر من 90 في المئة من إجمالي عدد السكان في نظام التأمين على الرعاية الطبية للعمال العاطلين في المدن والتأمين الأساسي على الرعاية الطبية لمواطني المدن أو نظام الرعاية الطبية التعاونية الريفية الجديدة.

وأشار التقرير إلى ملاحظة التنمية المستقرة في تأمين البطالة والتأمين ضد إصابات العمل وتأمين الأمومة، حيث تلعب هذه التأمينات دورا أكبر وعلى نحو متزايد في مساعدة المؤمن عليهم في الحفاظ على معاييرهم المعيشية وضمان الرعاية الطبية وحماية الأمومة.

وخصصت الحكومة المركزية الصينية 200.3 مليار يوان في عام 2013 لأجل بناء مشاريع الإسكان الحكومية لأغراض الضمان الاجتماعي وإصلاح المناطق العشوائية وإكمال بناء البنية التحتية.

كشف تقرير حول حقوق الإنسان في الصين صادر عن مكتب الإعلام التابع لمجلس الدولة الصيني أن مشاريع الإسكان لأغراض الضمان الاجتماعي تشهد تقدما متواصلا، لافتا إلى بدء بناء وإصلاح 6.6 مليون وحدة من مساكن الضمان الاجتماعي ومساكن المناطق العشوائية، ومنها 5.4 مليون وحدة قد أنجز بناؤها.

وأشار التقرير إلى أن المدن الصينية شروط وإجراءات وقواعد الانتظار لطلبات مساكن الضمان الاجتماعي المقدمة من قبل العمال المهاجرين، كما أن نظام المساكن لأغراض الضمان الاجتماعي توسع ليغطي ليس فقط العائلات ذات الإقامة الدائمة الحضرية بل جميع السكان المقيمين في المناطق الحضرية.

إضافة إلى ذلك، أظهرت أرقام التقرير أن الصين واصلت بذل جهودها لدفع إصلاح المساكن الريفية، حيث قامت بترميم 2.66 مليون مسكن في المناطق العشوائية الريفية في العام الفائت.

وقال التقرير إن نظام الضمان الاجتماعي للمعاقين يشهد المزيد من التحسن.

وجاء في هذا التقرير تحت عنوان "التقدم في حقوق الإنسان الصيني في 2013" أن "حكومة الصين قد وسعت نطاق الرعاية الاجتماعية للمعاقين ورفعت مستوى استفادتهم."

وذكر التقرير أن أكثر من 6.28 مليون معاق في المناطق الحضرية والريفية حصلوا على الحد الأدنى من إعانات المعيشة، واشترك 4.014 مليون معاق في المدن و16.383 مليون معاق في الريف اشتركوا في نظام التأمين ضد الشيخوخة، وحصل 944 ألف معاق على الرعاية من قبل الخدمات الاجتماعية.

وقال التقرير إن الحكومات استكشفت طرقا وأساليب لتقديم إعانات المعيشة للمعاقين الذين يعانون من الفقر وقدمت إعانات الرعاية للأشخاص الذين يعانون من الإعاقة الشديدة.

وأضاف أن 15 منطقة على مستوى المقاطعة أقامت نظام منح إعانات المعيشة للمعاقين الذين يعانون من الفقر، في حين منحت 8 مناطق على مستوى المقاطعة إعانات الرعاية للأشخاص الذين يعانون من الإعاقة الشديدة، ما عاد بالفائدة على أكثر من 6 ملايين معاق.